四川公安機關深化“放管服”改革現場推進會召開

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  12月18日,省公安廳在涼山彝族自治州召開全省公安機關深化“放管服”改革現場推進會。會議強調,全省公安機關要繼續高舉改革大旗,深入貫徹中央和省委、省政府、公安部關於深化“放管服”改革的決策部署,以“最強服務”為抓手,以更高站位、更深層面、更大力度深入推進公安“放管服”改革,全方位提升公安機關服務保障四川高品質發展的能力和水準。副省長、省公安廳黨委書記、廳長葉寒冰,省政府副秘書長王佔良,公安廳專職黨委副書記、改革辦主任胡鋼,公安廳黨委委員政治部主任舒文,涼山州副州長、州公安局局長周述,公安廳副巡視員鄧文國出席會議,葉寒冰廳長作重要講話。

  會議指出,會議恰逢中共中央、國務院隆重召開慶祝改革開放40週年大會,既是向改革開放偉大構想致敬,也是第一時間貫徹落實慶祝改革開放40週年大會特別是習近平總書記重要講話精神的具體行動。

  今年以來,四川各級公安機關深入貫徹中央和省委、省政府、公安部決策部署,以“最多跑一次”改革為牽引,大力推進公安“放管服”改革,取得了階段性成效:

  ——審批服務更規範。完成省市縣三級公安機關政務服務事項清理精簡,開展“減證便民”專項行動,下放行政審批事項24項,保留政務服務事項79項,保留證明事項70項。推出服務四川全面創新改革試驗區和自貿試驗區建設13項出入境政策,部署優化營商環境便民利民6項措施、自貿區“證照分離”改革試點,給社會發展帶來實實在在的改革利好;

  ——便民服務更高效。全面落實交管“放管服”改革20項措施、出入境便民利民15項措施和優化戶政辦理便民措施,啟動警保聯動、網路支付、雙向速遞等服務措施,進一步縮短時限、提升效率,人民群眾獲得感和滿意度大幅提升;

  ——網路服務更優質。開發四川公安一體化政務服務平臺並上線試運作,實現與公安部平臺對接和省政府一體化政務服務平臺的共聯共用、業務協同,初步整合個人服務、法人服務、便民服務等各類服務事項,全省三級公安機關實現“一次辦”“網上辦”事項分別達87%、92%,超過省政府要求;

  ——窗口服務更便捷。明確《全省公安機關窗口單位規範化建設基本標準》,推進政務中心和派出所、車管、交警等窗口規範化建設,推行預約辦理、異地代辦、智慧導辦等多種服務方式,公安窗口服務更精準、更便利、更貼心。今年全省公安窗口服務和短信測評滿意度分別為99.98%和97.53%,均創歷史新高,省政務中心公安窗口連續10年被評為優秀窗口。

  會議強調,站在新的歷史起點上,四川公安“放管服”改革依然任重道遠,必須登高望遠、策馬揚鞭。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,深入貫徹黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神,聚集中央和省委提出的“放管服”改革任務和舉措,以“最多跑一次”改革為突破,以更快更好服務企業發展和群眾辦事創業為導向,以“網際網路+公安政務服務”建設應用為支撐,力爭通過一年左右時間,努力爭創“全國一流、西部領先”的四川公安“放管服”改革品牌。

  把準定盤星:習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對四川工作的系列重要指示精神,是我們開展一切工作的定盤星。要把思想和認識統一到黨中央的決策部署上來,統一到省委、省政府和公安部的部署要求上來,統一到全省經濟社會發展需求上來,統一到人民群眾的所需所盼上來,進一步堅定推動“放管服”改革的決心。

  ——深刻認識深化“放管服”改革是政治要求。各級公安機關要進一步提升政治站位,把深化“放管服”改革作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的重要體現,以更大決心、更強力度、更實舉措把改革不斷推向深入;

  ——深刻認識深化“放管服”改革是發展需求。全省公安機關要進一步堅定信心,緊緊圍繞推動四川高品質發展這個中心,推出更多更優的改革舉措,為推動治蜀興川再上新臺階創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境;

  ——深刻認識深化“放管服”改革是人民盼求。各級公安機關要把深化“放管服”改革作為踐行以人民為中心發展思想的重要內容,從群眾聯繫最緊密的事項抓起、群眾反映最強烈的問題改起、群眾最期盼的願望做起,更好滿足人民群眾對美好生活的新需求。

  樹立新理念:“放管服”改革是一場重塑政府和市場關係、刀刃向內的自我革命。必須進一步解放思想、更新理念,以新思維、新理念引領改革不斷向縱深推進。

  ——破除盆地意識,樹立“敢為人先”理念。牢固樹立大局意識、開放意識、進取意識,進一步開拓思維眼界,弘揚首創精神,敢吃“第一隻螃蟹”,激蕩敢為人先的昂揚意氣,實現谷底起飛,讓“盆地”變“高地”;

  ——改變衙門作風,樹立“服務為先”理念。牢固樹立以人民為中心的發展思想,切實把管理和服務有機融合起來,寓管理于服務之中,通過全面、週到、細緻的服務,把管理做深、做細、做實,實現服務有形、管理無形,真正拉近與人民群眾的距離,贏得人民群眾的認同和支援;

  ——優化傳統方式,樹立“科技引領”理念。要積極順應資訊化發展大勢,樹立科技引領理念,充分借助現代資訊科技手段,大力推動“網際網路+公安政務服務”深度融合,倒逼實體服務向網上延伸,積極打造具有四川公安特色的“網際網路+放管服”改革“升級版”;

  ——突破慣性思維,樹立“彎道超車”理念。主動對標國內一流省份,積極學習借鑒他們的成功經驗,運用成熟可靠的技術,發揮後發優勢,降低加快發展的時間成本和經濟成本,逐步實現由“跟跑”向“並跑”再到“領跑”的華麗轉身。

  “最多跑一次”改革是公安“放管服”改革的關鍵環節,抓好、抓實、抓細“最多跑一次”,就是抓住了“放管服”改革“牛鼻子”。全省公安機關要以更快更好方便企業和群眾辦事創業為導向,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,明年6月底前,省、市、縣三級公安政務服務事項“最多跑一次”比例要達90%以上,基本實現所有事項“四個辦”全覆蓋。

  ——全面實現“馬上辦”。要提速增效,減少企業和群眾審批服務辦理時間。要按照“簡單事項立即辦、複雜事項限時辦、特殊事項緊急辦”的要求,進一步精簡辦事程式、減少辦事環節、縮短辦事時限,提升窗口辦事事項即辦件的比例,努力實現即來即辦、現場辦結、立等可取;

  ——全面實現“網上辦”。要“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,盡可能實現“跑零次”。要大力推進“網際網路+公安政務服務”,除法律法規另有規定或涉密工作等外,按照應上盡上的原則,明年年底前實現公安政務服務事項基本上網辦理;

  ——全面實現“就近辦”。要讓群眾少跑路、跑少路,實現就近能辦、多點可辦。要以打造“15分鐘服務圈”為目標,大力推進放權布點,把服務延伸到派出所、交警中隊、社區警務室,讓群眾在家門口就能辦成事;

  ——全面實現“一次辦”。要讓企業和群眾只進“一個門”、只到“一個窗”就能把事辦成,實現“只跑一次”、“一次辦結”。

  盡全力讓老百姓少跑路,不跑冤枉路

  找準著力點:聚焦直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項,大力推動審批管理服務全方位深層次變革,全面打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式,切實把該放的放到位、該管的管到位、該讓的讓到位,積極回應人民群眾對公安工作的新期待,更好地服務全省高品質發展。

  ——放到位。“放”,即簡政放權、降低準入門檻,著力激發市場活力和社會創造力。要全面梳理公安機關權責清單和公共服務事項清單,科學量化細化審批服務標準,逐項編制標準化工作規程和辦事指南,做到“能減則減、能放則放”;

  ——管到位。“管”,即放管結合、公正監管,通過管理轉型,切實提高效率。各級公安機關要嚴格落實事中事後監管責任,改變重審批輕監管的行政管理方式,把更多的精力和資源從事前審批轉移到加強事中事後監管上來,做到“簡政不減政,放權不放任”;

  ——讓到位。“讓”,即降低費用、讓利於民,著力提升群眾獲得感和滿意度。要深入貫徹國家減稅降費政策,全面清理規範公安行政事業性收費,全面推行依清單收費要求,研究出臺清費減費舉措,切實做到“把費用降下來、把滿意升上去”。

  開啟加速度:當前,全省公安“放管服”改革還有很大的提升空間,必須拿出時不我待、只爭朝夕的精氣神,全力以赴加速推進,確保取得更大實效。

  織密責任網。為加強“放管服”改革組織領導,省廳成立了推進職能轉變和“放管服”改革協調小組,各地各部門要在省廳改革協調小組的領導下,明確各自職責,加強協同聯動,形成上下銜接、左右協同、系統推進的工作格局;

  落實清單制。圍繞全省公安“放管服”改革總體部署,細化任務、責任、時間“三張清單”,確保任務項項明確、責任層層壓實、時限人人知曉;

  跟進項目化。要注重項目分解,把“放管服”改革任務分解成若干個看得見、摸得著、抓得住、做得到的小項目,分項目明確施工圖、時間表、責任人,認真對照實施,以一個個小項目的加快推進,支撐整個大項目的順利落地;

  全力創品牌。要把推進面上改革與推廣典型經驗結合起來,及時發現總結各地在深化“放管服”改革、推進審批服務便民化工作中的好經驗好做法,注重典型引路,形成整體效應。

  會議期間,會議代表還參觀了涼山州公安機關“最強服務”、西昌市公安局“最強實戰”和西城社區警務“最強民力”經驗做法。涼山、成都、瀘州、廣安等市州分別圍繞深化“放管服”改革服務全州轉型跨越發展、服務中心城市高品質發展、服務鄉村振興戰略、服務群眾辦事創業等主題作了交流發言。

  全省各市(州)公安局分管改革工作的公安局領導和主持改革辦日常工作的負責人,省公安廳相關部門和專業公安、四川省警察學院負責人,涼山州公安局相關警種的負責人參加會議。
責任編輯:白婉蘋