省發展改革委牽頭制定出臺秸稈綜合利用支援政策 力促全省秸稈綜合利用水準不斷提升

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  近日,省政府辦公廳印發實施由我委牽頭,農業等相關部門共同研究制定的《四川省支援推進秸稈綜合利用政策措施》(以下簡稱《措施》)。本次出臺的政策措施實、含金量高,明確了包括財政、稅收、金融、土地、電力、科技6個方面14條舉措推進秸稈綜合利用,這些政策的出臺將進一步推進我省秸稈綜合利用産業和農業迴圈經濟加快發展,有助於不斷提升全省秸稈綜合利用率和綜合利用水準。

  《措施》緊密結合我省秸稈綜合利用工作實際,著眼于解決長期以來制約我省秸稈綜合利用的企業用地融資困難、收儲運體系建設難、綜合利用技術水準不高等問題,提出“秸稈收儲設施用地原則上按設施農用地管理”,“鼓勵秸稈加工企業和秸稈産業化項目進入園區”,“對秸稈初加工用電執行農業生産電價”,“鼓勵産學研單位共同組建秸稈綜合利用重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心等創新轉化平臺,支援科技成果轉化”,引導金融機構為秸稈綜合利用企業制定適當的利率優惠措施和金融服務方案等,將有助於推動我省秸稈綜合利用高值化、産業化發展。

  下一步,我委將按照分工和結合職能職責,一是開展秸稈全域綜合利用試點示範。結合全省秸稈綜合利用現狀和各地實際,按照“試出成效、試出經驗、試出模式”的基本路徑,分輕重緩急、分區域佈局,按步驟有序實施。從2018年起,每年選取8—12個秸稈資源量大、綜合利用潛力較大、工作基礎較好、技術模式較成熟的縣(市、區)開展試點,重點支援收儲運體系建設。到2020年,建設30個以上秸稈全域綜合利用試點縣,爭取每個市(州)都有全域試點示範縣(市、區),以點帶面提高全省秸稈資源綜合利用水準。二是加快推動秸稈綜合利用産業化發展。結合推進生態文明建設、鄉村振興戰略和農村能源革命,通過優化區域佈局、實施重點工程、完善政策支撐、創新機制體制,不斷優化秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化的“五化利用”結構,大力實施秸稈氣化清潔能源利用工程,鼓勵秸稈過腹還田和工業原料化燃料化利用(壓塊顆粒),實現全省秸稈綜合利用由政府主導向市場化轉變、低效利用向高效利用轉變、小規模向集中大規模的商品化轉變,使2020年我省秸稈綜合利用率達到90%以上,達到全國先進水準。三是加強對各地秸稈綜合利用情況的督促檢查。重點檢查市縣一級秸稈綜合利用組織領導情況、建立健全工作機制情況、收儲運體系建設和産業項目推進情況,以及土地、電力、稅收、科技等支援政策執行情況,確保省委省政府相關工作部署落到實處。
責任編輯:白婉蘋