巴中市打造全省最優政務服務環境和投資營商環境

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  近日,巴中市委常委會和市政府常務會通過了《巴中市優化政務服務提升服務效率的實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確,要大力推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,不斷提升政務服務智慧化水準,切實提高行政效率,著力營造全省最優的政務服務環境和投資營商環境。 

  大力推行“三辦” 

  實現審批事項最少、時限最短、服務最優 


  今年3月14日,武漢市提出“馬上辦、網上辦、一次辦”的政務服務改革新要求,以企業群眾辦事極致體驗為目標,全力打造全國審批事項最少、時限最短、服務最優的城市,營造與國際先進城市無差異的政務服務環境。 

  簡易事項實行“馬上辦”,企業群眾辦事現場等候不超過1小時;優先推行“網上辦”,審批服務事項基本實現線上申報辦理;複雜事項基本實現“一次辦”,符合法定受理條件、申請材料齊全的,實現一次辦結。武漢的“三辦”服務營造與國際先進城市無差異的政務服務環境,這正是巴中市加快綠色發展、走出一條秦巴山片區脫貧攻堅新路子的有力保障。 

  7月6日至8日,巴中市相關部門主要負責人赴武漢考察學習“馬上辦、網上辦、一次辦”政務服務改革工作。增強了對推進“馬上辦、網上辦、一次辦”改革的共識,同時也深刻感受到自身存在的“短板”和差距。 

  針對“短板”和差距,巴中市在《方案》中要求,要大力推行“馬上辦、網上辦、一次辦”。如何實現“三辦”?巴中市將從編制公佈“三辦”清單、簡化優化“三辦”流程、“調整設置”三辦“窗口等方面全面推行“三辦”服務。 

  編制公佈“三辦”清單。按照“審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優”的要求,巴中市將首先對保留的市級213項、縣(區)179項許可事項再次進行全面徹底清理,梳理編制“馬上辦、網上辦、一次辦”事項清單,實行“同一事項、同一標準、同一編碼”動態管理,逐步對行政確認、行政給付、行政裁決、其他行政權力及公共服務事項進行清理,擴大“三辦”事項比例。力爭今年年底巴中市“馬上辦”事項達45%以上,“網上辦”事項達50%以上,“一次辦”事項達90%以上。 

  簡化優化“三辦”流程。按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求,巴中市將逐項編制標準化辦事指南和一次性告知書,細化量化審查裁量標準。能夠通過網路核驗的材料和資訊,不得重復提交,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。 

  調整設置“三辦”窗口。按照“一個窗口辦成一件事情”的原則,巴中市將政務大廳窗口整合為企業投資、基本建設、不動産登記、商事登記、社會事務等綜合服務窗口,推行前臺統一受理、後臺分類審批、便捷出件送達,實現企業群眾辦事少跑路。 

  建設全省一流的“市民之家” 

  實現“進一道門,辦所有事”
 

  據了解,目前,巴中市政務平臺一直租賃巴中市集洲房産商業用房,大廳面積僅5300平方米,與巴州區中心合址辦公,出入境、交警、水電氣等公共服務便民事項因場地受限無法進駐,窗口調整、自助終端放置困難,大廳服務功能不完善,與“進一道門,辦所有事”的要求還有差距。目前,在建的新政務中心位於經開區,建築面積2.85萬平方米,主體工程已竣工,正在進行裝飾裝修,計劃明年初整體入駐。 

  《方案》明確,要加快新政務中心裝修進度,優化完善大廳功能,打造巴中“市民之家”,力爭2018年初整體入駐。按照“便企利民”的原則,科學設置功能區域,將公共服務及水電氣、銀行等便民服務事項進駐政務大廳,實現“進一道門,辦所有事”。加快實體大廳與網上大廳協同發展,實現線上線下辦理“無縫對接”。 

  提升政務服務智慧化水準 

  實現多點互聯一網通辦資訊共用 


  近年來,巴中市“智慧政務”建設縱向比取得重大突破,但橫向比投入嚴重不足,智慧化水準較低。巴中智慧政務平臺辦件統計分析、智慧終端等功能不完善,省、市、縣三級平臺網路不能互聯互通,網上政務大廳功能單一。如何有效解決這些問題?《方案》明確,從打造全市審批服務“一張網”、建立全市統一電子證照庫、打造掌上辦事大廳、增添自助服務終端四個方面提升巴中市政務服務智慧化水準。 

  打造全市審批服務“一張網。巴中市將進一步完善市級“智慧政務平臺”“網上辦事大廳”功能,建設縣(區)網上辦事分廳,加快推動與部門自建業務系統互聯互通,加強平臺間對接聯動,打造全市統一的網上行政審批系統,實現全市範圍內審批服務單點登錄、多點互聯、一網通辦。 

  建立全市統一電子證照庫。巴中市將依託巴中政務雲和大數據平臺,建立全市統一的電子證照庫和電子證照雲應用平臺,推動證照資訊跨區域、跨部門、跨行業互通共用、校驗校核。加快推進公民、企事業單位和社會組織基本資訊查詢系統與“智慧政務”系統連通,實現公民、企業、事業單位和社會組織4類使用頻率較高的基本資訊共用。 

  打造“掌上”辦事大廳。巴中市將開通巴中政務APP,開發政務微信公眾號,全面推動政務服務向移動式服務轉變,實現“掌上”便捷服務。 

  增添自助服務終端。全市相關部門將在政務大廳設立自助服務區,增添自助服務終端設施。實現房産資訊、個人徵信、社會保障、住房公積金等可自助查詢,公安出入境護照、違章處理及不動産登記等可自助辦理,提供24小時自助服務。 

  營造全省最優營商環境 

  實現企業“零到府”“跑一次” 

  栽好梧桐樹,方有鳳凰來。近年來,巴中市加大招商引資力度,取得了豐碩成果。但如何讓“鳳凰”留得住、住得下?巴中市推出了系列“保姆式”服務。本次《方案》進一步提出了為企業提供更多、更細、更精的服務,著力營造全省最優營商環境。 

  企業服務“零到府”。巴中市將推行企業登記全程電子化;簡化企業名稱登記程式,企業名稱預先核準實現“零到府”;開通快遞送達服務,推行申請審批“零見面”。 

  企業申報“跑一次”。巴中市將試行企業住所申報承諾制,推行“容缺受理”,落實簡易事項“審核合一”制度,提升審批效率。 

  外企登記備案“一窗一表”。外資、外貿企業登記備案實行一窗辦理、一表申請、一次辦理,提高外資、外貿企業準入便利化水準。同時明確商事審批市、區同步辦理,實現“同城通辦”。 

  另外,《方案》還進一步明確開展企業投資“一站式”服務全程幫辦代辦。在市政務服務大廳設立企業投資促進協調服務專區,為投資企業提供“一站式”服務。實行項目專員代辦制,建立行政審批代辦機制,提供“一對一”全程代辦;建立金融信貸領辦機制,開展“一企一策”融資服務;建立公共服務快辦機制,推行“即報即接,接過即辦”快辦服務。 

  《方案》還提出,打造不動産登記辦理“最短路線圖”,構建功能完善的鄉村便民服務體系。
責任編輯:白婉蘋