廣元市印發“農村土坯房改造行動”實施方案

分享到:
  因材料強度差和結構穩定性差等特點,土坯房存在較大安全隱患。目前我市仍有17萬餘戶土坯房。近日,按照市政府印發的《廣元市“農村土坯房改造行動”實施方案》(下稱《方案》),今年起我市將全面啟動農村土坯房改造行動,預計在5年內全部改造完成。

  目標

  5年內全面完成土坯房改造

  按照省委、省政府的決策部署,通過“拆、保、改、建”相結合的方式,到2022年基本完成全市17萬餘戶農村土坯房的分類改造整治工作。其中,拆除按相關規定應拆未拆土坯房3.68萬餘戶,指導改造有現行政策補助的唯一常住土坯房4.52萬餘戶,支援改造無現行政策補助的唯一常住土坯房7.63萬餘戶,鼓勵拆除全家常年在外定居而長期未居住的土坯房1.48萬餘戶。

  按照省委、省政府下達的年度目標任務,2017年完成前期研究、政策準備和改造規劃,啟動改造行動;2018年完成土坯房改造34635戶(約佔總數的20%);2019年完成土坯房改造34635戶(約佔總數的20%);2020年完成土坯房改造51953戶(約佔總數的30%);2021年完成土坯房改造34635戶(約佔總數的20%);2022年完成土坯房改造17318戶(約佔總數的10%),基本完成改造任務。在時間進度安排上,優先改造危舊土坯房特別是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭土坯房。

  重點

  推進已有政策支援的土坯房改造

  統籌農村危房改造、易地扶貧搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、新農村建設、地質災害避險搬遷、水利交通基礎設施建設、土地整理等現有農房建設政策補助資金用於土坯房改造。

  推進唯一常住危舊土坯房改造

  針對不能納入現行改造建房政策的土坯房,各縣區要按照不突破建檔立卡貧困戶房屋改造補助標準的原則,結合自身財力,根據實際情況自行制定補助補償標準。通過上級補助、財政貼息、分險、部門幫扶、社會捐助、農民自籌的方式,多渠道籌措建設資金。要鼓勵社會捐贈,致富帶頭人、成功人士捐款捐物等方式,積極支援農村土坯房改造。

  推進建新未拆舊土坯房整治

  對建新不拆舊的“一戶多宅”戶不主動拆除的,依法立案查處,並申請法院強制執行。舊房拆除的要及時復耕復墾。

  政策

  建立改造審批“綠色通道”

  充分考慮各村落的地形地貌和區位條件,因地制宜,形成“小規模、組團式、微田園、生態化”的佈局。建立土坯房改造審批“綠色通道”,將有關審批權下放到鄉鎮,大力簡化審批流程,提高行政效能。

  支援貨幣化補償方式

  對於進城居住的農村村民自願有償退出土坯房宅基地的,可由本集體經濟組織協商回購,用於解決本村農房用地,或根據國家有關規定整理利用。切實加大危舊土坯房拆除力度,已拆除的要及時復耕,努力增加土地供給。增減掛鉤指標分配向土坯房集中的地區傾斜,優先將土坯房納入增減掛鉤項目區。在農戶自願的前提下,支援納入增減掛鉤的農戶採取貨幣化補償方式安置。

  通過土坯房改造等節約的建設用地,採取出租、入股、聯營等方式,可用在本鄉土地利用規劃的非農田範圍內使用。按照鄉村規劃,重點支援鄉村休閒旅遊、養老等産業。

  設土坯房信貸風險分擔基金

  實行土坯房改造貸款貼息政策,鼓勵區縣政府對規劃內農村困難群眾的土坯房改造貸款給予適當貼息。各縣區根據自身財力探索設立土坯房改造信貸風險分擔基金。

  易地扶貧搬遷中建檔立卡貧困戶、隨遷戶等涉及土坯房改造的集中安置點,在配套基礎設施建設方面,配套建設安置區水、電、路、基礎電信網路及垃圾、污水處理設施等基礎設施,同步規劃、同步建設一批教育、衛生、文化體育,以及便民超市等公共服務設施。
責任編輯:劉怡