新型城鎮化穩步推進 我省五年來新增四個百萬人口大城市

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  昨日,四川省住房城鄉建設工作會在成都召開,回顧總結過去五年和2017年工作,安排部署2018年重點任務。

  據悉,五年來,我省推進新型城鎮化成效顯著,新增四個百萬人口大城市,城市建設品質明顯提高,城鄉居民住房條件顯著改善,“百鎮建設行動”不斷深化拓展,城鄉生活環境不斷改善,抗震救災、恢復重建取得重大勝利。

  2018年,省住建廳提出工作目標:全省常住人口城鎮化率達到51.7%,戶籍人口城鎮化率達到35.4%;完成城市基礎設施投資1400億元,完成房地産開發投資5280億元,完成建築業總産值1.2萬億元。

  新型城鎮化穩步推進

  5年來新增4座百萬人口城市

  記者從會上獲悉,五年來,我省已新增綿陽、南充、瀘州、宜賓4個百萬人口大城市。這是我省確立以四大城市群為主體形態,構建“一軸三帶、四群一區”城鎮空間發展新格局後,新型城鎮化發展呈現出的重大變化。

  “目前,全省城鎮人口首次超過農村人口,常住人口城鎮化率達到50.4%。”四川省住建廳廳長何健表示,這實現了歷史性突破,標誌著我省新型城鎮化進入了新的發展階段,走出了一條形態適宜、産城融合、城鄉一體、集約高效的城鎮化發展新路。

  過去五年,四川城鄉居民住房條件顯著改善。“我省創下兩個全國率先。”何健介紹,四川在全國率先推進棚改貨幣化安置,近46萬戶群眾實現即時“出棚入樓”;在全國率先實施“農民工住房保障行動”,近30萬農民工受益。

  “建築産業在我省的支柱地位日益凸顯。”何健介紹,過去五年,我省建築産業規模持續壯大,累計完成建築總産值4.5萬億元,年均遞增10.8%,總産值從“十二五”末的全國第八位躍升至全國第五位。

  2017年,我省城鄉規劃工作和城鎮基礎設施建設加快推進,“百萬安居工程建設行動”成效顯著,房地産市場平穩健康發展。其中特別要提出的是,加快了公租房建設分配,全年新增分配5萬套。同時,發放租賃住房補貼8.7萬戶,新增發放租賃住房補貼9200戶。此外,全年完成農房建設35萬戶,完成投資約310億元,完成3700個扶貧新村基礎設施建設。

  六大措施持續發力

  促住房城鄉建設高品質發展

  2018年,省住建廳將堅持服務大局,以人為本,以發展為先,改革創新,提升品質效益,著力六大措施,進一步促進全省住房城鄉建設事業高品質發展。

  “加快構建四川特色現代城鎮體系,推動四大城市群規劃實施。”何健介紹,以城市群為主體形態,培育壯大區域中心城市,強化首位城市輻射示範作用,推動區域中心城市次級突破,推動大中小城市、小城鎮協調發展。培育壯大自貢、達州等區域中心城市,力爭新增1至2個百萬人口大城市。同時,39個市縣將啟動新一版總體規劃編制。此外,深化戶籍制度等配套改革,實現農業轉移人口落戶城鎮120萬人。

  “全面推進城市建設轉型升級。統籌實施城市基礎設施建設‘補短板’計劃。”何健説,以解決交通擁堵、馬路拉鏈、黑臭水體、垃圾圍城等群眾反映強烈的“城市病”為重點,更加注重地上地下統籌,協調推進城市道路、軌道交通、停車設施、地下管線、污水垃圾、城市公廁等設施建設。力爭新開工建設城市地下綜合管廊100公里。

  “實施鄉村振興戰略,改善農村人居環境,著力推進鄉村規劃全覆蓋。”何健強調,要按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,開展“鄉村規劃攻堅年”行動。新增“百鎮建設行動”試點鎮300個,新增省級特色小城鎮30個。大力實施“兩個一批”行動計劃和“兩個千億”工程,完成基礎設施建設投資300億元,就地就近吸納農業人口25萬人。堅持“小而美”,堅持生態宜居,堅持傳承歷史文化,杜絕盲目建高樓、拆除老街區、照搬照抄城市等錯誤做法。

  “完善住房供給和保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。”何健説,大力發展住房租賃市場特別是長期租賃。在公租房保障領域,將優先保障環衛、公交等行業住房困難群體,將符合條件的農民工等“新市民”和青年醫生、青年教師納入保障範圍。紮實推進新一輪棚改工作,全面完成省政府確定的改造25.5萬戶、續建46萬套的年度目標任務。

  “大力實施建築強省戰略。”何健表示,將以更大的力度扶持企業做大做強,啟動實施裝配式建築三年行動,全年新開工裝配式建築2000萬平方米。

  “打好住房脫貧攻堅戰,推進扶貧新村建設。”何健説,今年將持續推進農村危房改造,全年完成15萬戶建檔立卡貧困戶農村危房改造任務。加大扶貧新村基礎設施建設力度,完成3500個扶貧新村基礎設施建設。積極推動“三建四改”和“1+6”公共服務設施建設,提檔升級貧困地區基礎設施和公共服務設施。(記者 李洋)

  
責任編輯:張競