四川自貿試驗區掛牌一年 亮出閃耀“成績單”

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  159項改革試驗任務全面啟動,21項典型經驗上報國家。3月31日,在成都舉行的中國(四川)自由貿易試驗區掛牌一週年新聞發佈會,為一週歲的四川自貿試驗區亮出“成績單”。

  發佈會由省委宣傳部副部長李曉駿主持。省商務廳廳長、省自貿辦常務副主任劉欣,成都市副市長劉筱柳,瀘州市市長劉強分別介紹四川自貿試驗區建設情況。發佈會透露,經過一年探索實踐,四川自貿試驗區實現奠基性高位開局,不僅拉動開放型經濟增長,而且推動思想觀念、發展理念、體制機制、政務服務、法治環境等創新發展。一年來,四川自貿試驗區累計新增企業3.4萬家,註冊資本突破4000億元,新設外商投資企業300家以上。去年,自貿試驗區片區所在的成都、瀘州兩市進出口額增長49.1%。

  支援政策方面,建立“三級聯動”管理架構,編制“6張清單”,構建“清單制+責任制+督查制”模式。省政府相繼制訂自貿試驗區管理辦法和實施方案,建立起“鼓勵改革創新、允許試錯、寬容失敗”機制,確立探索建設內陸自由貿易港、推進區域協同開放等差異化、特色化改革路徑。7個中央在川機構、7個省直部門推出500余條含金量高、操作性強的支援政策。

  落實任務方面,中央賦予四川的159項改革試驗任務全面啟動,形成200余個實踐案例,其中“放管服”案例佔50%以上、首創案例28個。經第三方機構評估,21項典型經驗上報國務院聯席會議辦公室,率先在全省複製推廣。最近將新推出20多項制度創新經驗和最佳實踐案例,其中包括國際貿易“單一窗口”、多式聯運“一單制”、中小科技企業“雙創債”、中歐班列集拼集運等。

  轉變政府職能方面,首批33項省級管理許可權下放各片區,99項“證照分離”改革試點有序推進。川南臨港片區組建行政審批局,審批效率提高80%。成都區域取消各類證明298項,僅保留15項。在全國11個自貿試驗區中率先獲批設立自貿試驗區人民法院。

  貿易便利化方面,外商投資企業備案與工商登記實現“一窗辦理”,99%以上的外商投資企業實行備案管理,備案材料減少90%以上。首創海關“網際網路+企業註冊”服務,實施關檢聯合查驗區“一次查驗”模式,“批次進出、集中申報”改革減少報關單量94%,成都關區進口、出口平均通關時間7個小時、0.6個小時,較2016年分別壓縮53.5%和49.6%,通關效率分別居全國42個關區的第三位、第八位。出臺支援自貿試驗區外籍人士、商務人員出入境“15條便利化措施”,港澳團隊旅遊二次簽注時間從5個工作日壓縮到兩分鐘。

  協同開放方面,開展宜賓臨港經開區參與川南臨港片區協同改革專項行動,協同引進智慧終端等新興産業。建立川粵自貿試驗區合作機制,與廣東等17個城市開展政務服務異地互辦合作,與烏魯木齊、蘭州、西寧開展集拼集運聯動試驗,與昆明、六盤水共建無水港。

  今年四川自貿試驗區將高位推動“全面開發開放引領性工程”,召開全省性引領性工程建設現場會,制訂出臺推進引領性工程建設指導意見;加快構建現代政府治理、雙向投資管理、貿易監管服務、金融開放創新、區域協同開放等“五大制度創新體系”,對標國際最高標準,加強基礎研究,探索建設以航空為特色、多式聯運優勢整合的內陸自由貿易港;圍繞實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰略,在省內重點推進“3區+N園”協同改革,在省外建設一批協同開放示範區,進一步深化兄弟自貿試驗區戰略合作機制;建立統計監測、新型智庫、全媒體中心、法治服務機構、督導考核資訊化平臺等“五大支撐性平臺”。(記者 梁現瑞 曾小清 龐峰偉)
責任編輯:雷曉琦