《四川省人民政府辦公廳關於印發支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知》解讀一

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四川省人民政府辦公廳關於印發支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知


  鼓勵發展全科醫療服務,發展社會力量舉辦、運營的高水準診所,為居民提供個性化簽約服務。

  支援社會力量深入眼科、骨科等細分領域,建立一批具競爭力的專科醫療集團或大專科小綜合醫院。

  打造“中醫一條街”等中醫藥服務區,培育一批特色鮮明的中醫藥健康旅遊基地和旅遊景區(點)。

  取消對社會辦醫療機構的具體數量、類別和地點限制,診所、門診部等醫療機構不設數量限制。

  近日,省政府辦公廳印發《關於印發支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知》,提出到2020年,全省社會力量辦醫能力明顯增強,醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高,專業人才、健康保險、醫藥技術等要素支撐更加夯實,發展環境全面優化。打造一批有較強競爭力的社會辦醫療機構,形成若干較有影響力的健康服務産業集聚區,逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。為此,我省將拓展多層次多樣化醫療服務、擴大行業開放、強化政策支援、嚴格行業監管和行業自律、加強組織實施。

  在實施過程中,我省將促進社會辦醫和政府辦醫協調發展,利用全社會資源加快補齊醫療衛生事業發展短板。鼓勵發展全科醫療服務,發展社會力量舉辦、運營的高水準診所,鼓勵社會辦全科診所積極參與醫療聯合體建設,與醫院、商業保險機構等形成深度合作關係,為居民提供個性化簽約服務。支援社會力量深入眼科、骨科等專科醫療等細分服務領域,舉辦二級以上醫療機構,有效擴大服務供給,建立一批具有競爭力的品牌化專科醫療集團或大專科小綜合的綜合醫院。

  充分發揮中醫藥特色優勢,推進社會辦中醫試點,鼓勵有實力的社會辦中醫診所、門診部、中醫館等機構做大做強,打造“中醫一條街”等中醫藥文化氛圍濃郁的中醫藥服務區域,培育一批主題特色鮮明的中醫藥健康旅遊基地和旅遊景區(點)。積極發展個性化就醫服務,鼓勵社會力量舉辦診療、康復、護理、心理關懷等連續整合的服務機構,打造“醫—康—護—養”四位一體服務體系。推動發展多業態融合服務,大力發展健康旅遊産業,支援社會力量興辦以科學健身為核心的體醫結合健康管理機構。

  支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務,我省將瞄準供需矛盾突出領域,充分釋放社會辦醫潛力和活力,促進人才、資金、技術等要素合理流動。我省將放寬市場準入,按照全省每千常住人口不低於1.5張床位為社會辦醫預留規劃空間,優先設置非營利性和資源稀缺的專科醫療機構,取消對社會辦醫療機構的具體數量、類別和地點限制,診所、門診部等醫療機構不設數量限制;簡化優化審批服務,積極推進一站受理、窗口服務、並聯審批,實施“網際網路+政務服務”,推廣網上辦事,進一步優化政府服務;將加強政策保障,落實將符合條件的社會辦醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構協議管理有關規定,醫保管理機構與社會辦醫療機構簽訂服務協議,在程式、時限、標準等方面與公立醫療機構同等對待,嚴格按照有關規定全面落實社會辦醫療機構各項稅收優惠政策,鼓勵通過政府購買服務的方式提供由政府負責保障的健康服務類公共産品,逐步增加政府採購的類別和數量;將加強人力資源保障,實行醫師執業區域註冊,醫師個人以合同(協議)為依據,可在多個機構執業,促進醫師有序流動和多機構執業。

  為保障社會力量辦醫有序實施,我省將嚴格行業監管和行業自律,探索包容而有效的審慎監管方式,推動《四川省醫療機構管理條例》等法規、規章、規範和標準的制修訂,規範提高服務品質,完善醫療機構評審評價體系和考核標準,鼓勵和引導醫院協會和醫師協會制定醫療技術服務標準和自律準則。同時,我省將加強全行業監管,在加強日常管理的基礎上,全面推行“雙隨機”抽查方式。依託省、市、縣三級全民健康資訊平臺,聯通各級醫療機構,逐步實現對醫療機構、醫務人員、醫療行為的全面監管。建立健全省、市、縣三級醫療品質控制體系。依託“三醫”監管平臺實現對民營醫院的動態精準監管,將營利性醫療機構信用資訊及時主動推送至國家企業信用資訊公示系統(四川)並向社會公示,對進入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴肅處理,堅決曝光並實施聯合懲戒。

  在加強組織實施上,《通知》要求各地各有關部門要切實打通政策落實“最後一公里”。 (記者 陽帆)
責任編輯:李莎莎