《四川省人民政府辦公廳關於印發支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知》解讀二

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四川省人民政府辦公廳關於印發支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知


  你經歷過看病難、掛號難嗎?隨著老齡人口的增加,“全面二孩”時代的到來,大型公立醫院人滿為患的現象已成普遍……怎麼解決?支援社會辦醫是解決矛盾的途徑之一。記者從省政府網獲悉,四川出臺《支援社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》(簡稱《方案》),將從拓展多層次多樣化醫療服務、擴大行業開放、政策支援等多方面支援社會辦醫。一起來看看具體有哪些內容吧!

  關鍵詞:醫療服務

  鼓勵發展全科醫療提供個性化簽約服務

  每當老百姓出現頭痛發熱時,首先想到的就是到附近的診所看病,這就對全科醫療服務提出了需求。《方案》提出發展社會力量舉辦、運營的高水準診所,鼓勵建立以全科醫生(執業醫師或執業助理醫師)為主體的家庭醫生服務團隊,開展家庭醫生簽約服務,將家庭醫生團隊建設、服務內容、簽約履約和服務情況等納入統一管理,在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦醫療機構提供的簽約服務享有同等待遇。

  同時,鼓勵社會辦全科診所積極參與醫療聯合體建設,與醫院、商業保險機構等形成深度合作關係,為居民提供個性化簽約服務。

  支援社會力量深入眼科、骨科等細分服務領域

  從目前民營醫院發展的情況來看,專科醫院品牌化已經取得一些成績並得到認可。在此,《方案》也予以鼓勵和支援,提出要培育專科醫療服務優勢。

  《方案》提出,要支援社會力量深入眼科、骨科、口腔、婦産、兒科、腫瘤、精神、醫療美容、康復等專科醫療等細分服務領域,舉辦二級以上眼科、口腔、骨科、婦産、兒科、腫瘤、精神、醫療美容、康復、老年病、臨終關懷、體檢等醫療機構,有效擴大服務供給,培育形成多種專科醫療服務優勢,建立一批具有競爭力的品牌化專科醫療集團或大專科小綜合的綜合醫院。

  打造“中醫一條街”等中醫藥服務區域

  中醫藥是我國醫學科學的特色,也是中華民族優秀文化的重要組成部分。《方案》提出要全面發展中醫服務,鼓勵社會力量提供流程優化、品質上乘的中醫醫療、養生保健、康復、養老、健康旅遊等服務。

  同時,《方案》鼓勵有條件的地方相對集中設置只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所,打造“中醫一條街”等中醫藥文化氛圍濃郁的中醫藥服務區域,推動注重疾病治療轉向同時注重健康維護,發展治未病、康復等多元化服務。此外,還要啟動省級中醫藥健康旅遊示範基地認定工作,打造具有四川特色的中醫藥健康文化旅遊體驗路線,培育一批主題特色鮮明的中醫藥健康旅遊基地和旅遊景區(點)。

  關鍵詞:行業準入

  取消對社會辦醫療機構的具體數量、類別和地點限制

  為鼓勵社會辦醫,我省放寬市場準入條件。《方案》明確,要按照全省每千常住人口不低於1.5張床位為社會辦醫預留規劃空間,優先設置非營利性和資源稀缺的專科醫療機構,取消對社會辦醫療機構的具體數量、類別和地點限制,診所、門診部等醫療機構不設數量限制,優先支援社會力量舉辦非營利性醫療機構。按照非公立醫療機構大型醫用設備配備不低於配置規劃20%的比例,為社會辦醫療機構合理預留規劃空間。

  簡化優化審批服務推進一站受理

  鼓勵社會辦醫要簡化審批流程,提高審批效率。《方案》提出,要積極推進一站受理、窗口服務、並聯審批,實施“網際網路+政務服務”,推廣網上辦事,進一步優化政府服務。清理撤銷無法定依據的前置條件或證明材料,各地不得違反法定程式增減審批條件。落實連鎖經營的服務企業可由企業總部統一辦理工商註冊登記手續的政策,鼓勵健康服務企業品牌化連鎖化經營。加快規範統一營利性醫療機構名稱。

  關鍵詞:政策支援

  符合條件的社會辦醫納入醫保定點

  《方案》提出,四川落實將符合條件的社會辦醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構協議管理有關規定,醫保管理機構與社會辦醫療機構簽訂服務協議,在程式、時限、標準等方面與公立醫療機構同等對待。

  同時,鼓勵商業保險機構參與經辦基本醫療保險和補充醫療保險,開發有序銜接的商業健康保險,滿足基本醫療保險覆蓋範圍外的保障需求。

  對社會辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅

  在財稅和投融資上面,《方案》也明確了支援政策。《方案》要求嚴格按照有關規定全面落實社會辦醫療機構各項稅收優惠政策,對社會辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅,進一步落實對社會辦非營利性醫療機構企業所得稅支援政策。

  鼓勵社會辦醫療機構通過多種方式實現直接融資,對通過債權融資、股權融資和資産證券化融資等方式融資的,按照鼓勵直接融資財政獎補政策給予獎補。

  關鍵詞:行業監管

  對進入“黑名單”的機構和人員曝光並實施聯合懲戒

  為保障社會辦醫有序開展,《方案》提出要嚴格行業監管和行業自律。四川將嚴厲打擊非法行醫、醫療欺詐、出租出借《醫療機構執業許可證》、出租承包科室、虛假違法醫療廣告宣傳等行為,加強醫療養生類節目監管。對醫療機構損害患者權益、謀取不當利益的,依法依規嚴肅懲處。

  同時,要建立健全醫療機構及從業人員信用記錄,納入省社會信用資訊平臺並推送至全國信用資訊共用平臺。落實醫療機構不良執業行為記分管理制度,建立醫療機構及其從業人員退出機制。依託“三醫”監管平臺實現對民營醫院的動態精準監管,將營利性醫療機構信用資訊及時主動推送至國家企業信用資訊公示系統(四川)並向社會公示,對進入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴肅處理,堅決曝光並實施聯合懲戒。
責任編輯:李莎莎