《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省涉及産權保護的規章、規範性文件清理工作方案的通知》解讀

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四川省人民政府辦公廳關於印發四川省涉及産權保護的規章、規範性文件清理工作方案的通知


  近日,《四川省涉及産權保護的規章、規範性文件清理工作方案》出爐,意在通過清理,確保涉及産權保護的規章、規範性文件的有關規定應改盡改、應廢盡廢,使黨中央國務院關於完善産權保護制度依法保護産權的部署不折不扣落實到位,營造平等保護各種所有制經濟産權和合法權益的法治環境。

  根據方案,此次清理範圍是省、市(州)人民政府制定的規章,以及省、市(州)、縣(市、區)人民政府(含政府辦公廳〔室〕,下同)及其所屬部門制定的規範性文件。清理的重點是,有違平等保護各種所有制經濟主體財産所有權、使用權、經營權、收益權等各類産權的規定,不當限制企業生産經營、企業和居民不動産交易等民事主體財産權利行使的規定,以及在市場準入、生産要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體的規定。

  方案提出,清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則。省、市(州)人民政府制定的規章,省、市(州)、縣(市、區)人民政府制定的規範性文件,由實施部門提出清理意見和建議,報同級人民政府決定;省、市(州)、縣(市、區)人民政府所屬部門制定的規範性文件,由制定部門負責清理;部門聯合製定或涉及多個部門職責的,由牽頭部門負責組織清理,並徵求相關部門意見;制定部門被撤銷或職權已調整的,由繼續行使其職權的部門負責清理。

  同時,方案要求,各地各部門要依據《中共中央國務院關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》(中發〔2016〕28號,以下簡稱《意見》)和《中共四川省委四川省人民政府關於印發〈四川省完善産權保護制度依法保護産權實施方案〉的通知》(川委發〔2018〕3號,以下簡稱《方案》)部署的各項任務和上位法修改、廢止情況,逐項研究清理。規章、規範性文件的主要內容與《意見》《方案》相抵觸,或與涉及産權保護的法律、行政法規不一致的,要予以廢止;部分內容與《意見》《方案》不一致,或與涉及産權保護的法律、行政法規不一致的,要予以修改。要結合實際,提出明確的規章、規範性文件廢止或修改建議,説明理由和依據。 (記者 李倩)
責任編輯:李莎莎