四川人才新政新聞發佈會

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四川人才新政新聞發佈會上現場。 (楊樹 攝 視覺四川)


  我省打出海外引才“組合拳”,呈現諸多亮點

  精準引才

  “對海外人才的引進,我們突出的是‘高精尖缺’導向:層次高、專業精、行業拔尖,更重要的是四川緊缺。”5月24日,四川省人才新政新聞發佈會上,主發佈人、省委組織部副部長陳冠鬆開門見山。

  近期,省委、省政府印發《關於大力引進海外人才、加快建設高端人才匯聚高地的實施意見》,推出海外人才引進“升級版”,打出讓優秀人才引得進、用得好、留得住的“組合拳”。在當天的發佈會上,陳冠松解讀了此次四川海外引才新政的諸多亮點。

  引得進

  5年實現省“千人計劃”和“海歸”翻番

  在陳冠松看來,此次新政突出的“高精尖缺”導向體現了人才引進理念的重大變化,也是用人導向的重大調整,“引進人才應堅持按需引進、以我為主,防止為引而引、盲目攀比,實現從單純追求數量向品質的轉變,從而實現人才發展與經濟社會發展的高度匹配。”

  堅持導向,新政從省情出發,提出了5年實現省“千人計劃”和“海歸”翻番的目標。實現這一目標,完善平臺載體和創新政策機制是重要的兩項舉措。

  以平臺建設為例,我省將全面推進省校省院省企戰略合作,明確提出支援區域中心城市建設現代大學城和未來科技城。在國際化人才聚集平臺的打造上,新政提出,支援自貿試驗區及天府新區、成都高新區、成都郫都區等率先建設集海外研發及孵化中心、留學人員創業園、國際化學校、醫院和社區于一體的海外高層次人才創新創業園,營造“類海外”的工作和生活環境。“這有利於外國人才更好融入中國社會。”陳冠松表示。

  隨著國際國內人才競爭日趨激烈,引進人才已經不能靠“單打獨鬥”。在政策機制方面,新政提出,要建立人才供需充分對接機制,完善分析研判機制、建立人才需求預測機制、定期發佈供求資訊、建立海外引才工作站“以才引才”。

  此外,柔性引才也寫進了新政:鼓勵各地、各部門和企事業單位採取挂職兼職、特聘崗位、項目合作、技術聯姻等方式柔性引進;支援省內企事業單位在海外建立辦學機構、研發機構就地吸納……

  陳冠松表示,以柔性方式引進和用好人才,是西部發達地區破解引才難、留才難的有效辦法,要做到不唯地域引進人才,不求所有開發人才,不拘一格用好人才。

  用得好

  對海外人才參與重大科研任務一視同仁

  “外籍人才可擔任重大項目主持人和首席科學家。”發佈會上,陳冠松説。

  據了解,最近科技部下髮指導意見,明確提出集聚全球創新人才實施重大研發任務,全面提升科技創新國際化水準。新政相關的改革創新也是對此的呼應。

  新政提出,我省將建立高層次人才擔任重大項目主持人或首席科學家制度,探索推進外國人才擔任新型科研機構事業單位法人代表、相關駐外機構負責人試點。同時允許外國人才依託在川企事業單位,領銜實施國家和省科技計劃項目、創辦科技型企業、開展創新活動。對具有重大産業化前景的戰略發展項目及引進的具有標誌性的國際化合作平臺,可採取一事一議的方式給予特殊支援。

  “對海外人才參與重大科研任務一視同仁,有利於已引進人才更好地融入創新驅動發展中,對進一步聚集各方英才也將起到很好的示範激勵作用。”陳冠松表示。

  作為改革亮點,新政鮮明指出,將開闢海外引進人才職稱評審綠色通道,在川創業就業並持有外國人永久居留證的外籍人才或經認定的外籍高層次人才,可按規定參加職稱評審;對符合條件的留學回國人才,以及通過省校省院省企戰略合作落戶四川的重大産學研合作平臺引進的專業技術人才,可開展不定期的特殊評審;對符合條件的高層次引進人才,可依據其貢獻和實際水準,破格申報評審高級職稱。

  據介紹,自2002年,我省在全國率先開展海外留學回國人員職稱認定,陳冠松表示,新政對創新海外人才職稱評審制度作了進一步細化,可以更好激發已引進人才幹事創業活力。

  留得住

  健全海外人才服務保障機制

  陳冠松介紹,健全海外人才服務保障制度,其中最重要的一點便是全面實施外國人來華工作許可制度,實現工作許可、簽證與居留有機銜接。

  在人才簽證上,對經認定的外籍高層次人才、自貿區或全創區企業選聘的外籍技術人才和高級管理人才,可享受人才簽證各項出入境及停居留便利政策。在工作和居留許可上,外籍高端人才憑與用人單位簽訂的合同期限,可辦理最長5年有效的工作許可證(A類)和工作類居留許可。在申報永久居留上,除國家和省“千人計劃”入選者外,獲得外國人工作許可證(A類)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女,也可按規定申請在華永久居留。同時,對在自貿區或全創區工作的符合市場化認定標準的外籍人才,經工作單位推薦,可以申請在華永久居留,並允許其配偶和未成年子女隨同申請。

  對於外國人才擔心的醫療保險等保障問題,新政明確,引進的外國人才按規定參加職工基本養老、醫療、工傷、失業和生育保險,參加單位建立的職業年金或企業年金。

  “在完善社會保障、醫療教育的基礎之上,還將重點實施‘家在四川’人才安居工程。”陳冠松介紹,綜合採取人才公寓、購房補貼、租房補貼、住房公積金等方式,多渠道為符合條件的引進人才提供住房保障。

  此外,我省還將辦好“四川省人才之家”和各級創新創業服務中心,支援各地特別是自貿區建立國際人才“一站式”服務平臺,開展外國高層次人才“一卡通”試點,讓優秀人才來川放心、創業舒心、生活安心。 (記者 林淩)

責任編輯:白婉蘋