《四川省道路旅客運輸管理辦法》(修正代擬稿)徵求意見

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  為提高立法品質,現將《四川省道路旅客運輸管理辦法》(修正代擬稿)網上徵求社會公眾意見,請於2018年11月24日前將修改意見反饋省人民政府法制辦公室。 

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  1、信函請寄:四川省人民政府法制辦公室工交處,郵編:610016 

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  3、電子郵箱:scfzbgjc@126.com 

  附件:1.《四川省道路旅客運輸管理辦法》(修正代擬稿)

  2.關於《四川省道路旅客運輸管理辦法》(修正代擬稿)的説明

  3.《四川省道路旅客運輸管理辦法(修正代擬稿)》修正條款對照表

2018年10月24日



附件1

《四川省道路旅客運輸管理辦法》(修正代擬稿)


  第一條 為規範道路旅客運輸、道路旅客運輸站點和客運機動車租賃經營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護道路旅客運輸當事人的合法權益,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸條例》,結合四川省實際,制定本辦法。

  第二條 凡在四川省行政區域內從事道路班車客運、包車客運(以下簡稱客運)、道路旅客運輸站點(以下簡稱客運站)和客運機動車租賃(以下簡稱客車租賃)經營的單位和個人(以下簡稱經營者),應當遵守本辦法。

  公共汽車和出租汽車客運辦法另行制定。

  第三條 縣級以上交通運輸行政主管部門主管本行政區域內的客運、客運站和客車租賃經營的管理工作,縣級以上交通運輸行政主管部門的道路運輸管理機構負責具體實施管理工作。

  第四條 道路運輸管理機構應當根據道路旅客運輸市場情況,做好道路運輸發展規劃和宏觀調控,滿足群眾生活需要,引導運輸市場供求平衡。

  第五條 鼓勵道路旅客運輸與網際網路融合發展,開展快速靈活、門到門的定制客運服務,推進道路旅客運輸供給側結構性改革。

  第六條 鼓勵和扶持農村客運的發展,完善農村客運站點和線路網路,推進公司化管理、公交化運作,實現城鄉客運一體化。農村客運站應當與農村公路同步規劃、同步建設、同步運作。

  第七條 從事客運經營的,應當具備國家規定的條件,依法向道路運輸管理機構申請客運經營許可。

  申請從事包車客運經營的,應當經車籍地市級道路運輸管理機構許可。

  第八條 道路運輸管理機構在受理客運經營、班車客運經營、包車客運經營申請後,應當結合客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素,作出准予許可或不予許可的決定。准予許可的,應當出具客運經營、班車客運經營、包車客運經營許可決定書,並在10日內向被許可人發放相應的經營許可證件;不予許可的,應當書面通知申請人並説明理由。

  客運經營許可決定書應當載明經營主體、經營範圍、車輛數量、車輛類型等級及技術等級等許可事項。班車客運經營許可決定書還應當載明起訖地、途經線路、班車類別、經營期限等;包車客運經營許可決定書還應當載明經營區域、經營期限等。

  臨時包車客運和加班班車客運實行趟次批准制度。

  第九條 客運經營被許可人應當按照許可決定書的要求落實許可事項。無正當理由超過許可決定書載明的期限未落實許可事項的,原許可的道路運輸管理機構可以撤回經營許可。

  省際、市際、縣際客運經營許可事項的落實情況由市(州)道路運輸管理機構進行核實;縣內客運經營許可事項的落實情況由縣級道路運輸管理機構進行核實。

  第十條 確定班車客運途經線路應當根據客源分佈、客流流向等因素,遵循安全、就近、便捷、經濟運作的原則。

  道路運輸管理機構可以根據市場供求、客運站規劃和客運站站級對本行政區域內的客運站進行功能定位,報上級道路運輸管理機構備案,並向社會公佈。客運經營者可以根據道路運輸管理機構公佈的客運站功能定位和發班能力選擇客運站。

  第十一條 從事班車客運、包車客運經營的客運車輛應當明示經營許可證明和班車客運標誌牌、包車客運標誌牌。從事臨時包車客運、加班車客運經營的客運車輛應當明示臨時包車客運標誌牌、加班車客運標誌牌。

  加班車客運標誌牌由客源地縣級以上道路運輸管理機構核發,在一個運次所需的時間內有效。

  第十二條 班車客運日發班次應當按照旅客流量、流向、流時的規律合理安排,由經營者按照實際投入經營的先後順序選擇。省際、市際班車客運最少日發班次由市(州)道路運輸管理機構確定,縣際、縣內班車客運最少日發班次由縣級道路運輸管理機構確定。通過招投標取得經營許可的班線客運日發班次,由中標經營者在滿足社會需求的前提下自主確定。客流高峰期的日發班次可以由客運站合理調整。

  第十三條 實行班車客運經營報停管理制度。客運班車應當履行規定的報班手續後方可發班運作,不得站外攬客。班車客運經營者確需暫停經營的,應當向道路運輸管理機構和班線起訖客運站報停;連續停止營運180天以上的,視為自動終止經營,由原許可機關登出其經營許可。

  第十四條 包車客運除執行道路運輸管理機構下達的緊急運輸任務外,其運作線路的一端應當在車籍所在地。經車籍地和客源地市級道路運輸管理機構批准,外籍車輛可以以客源地為起點開展包車客運經營活動。

  第十五條 旅遊包車客運實行合同運輸和趟次安全例檢制度。旅遊客運包車應當隨車攜帶《四川省道路旅遊團隊運輸合同(趟次合同)》、安全例檢合格證明和旅行社運作計劃,按照運輸合同約定的運作計劃運作。

  第十六條 客運車輛附搭行包、小件貨物,應當符合客車總品質限值規定,不得超載,不得在擋風玻璃及其他影響駕駛員操作的位置堆放行李、物品,旅客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛生的物品乘車。

  第十七條 客運經營者應當按照國家、省有關規定為旅客投保承運人責任險。

  客運經營者可以在最低保險金額標準的基礎上,按照營運方式和線路類別等情況與承保的保險公司分別確定保險金額標準。

  第十八條 客運經營者應當使用符合國家和我省有關能源消耗以及環境保護規定的車輛從事客運經營。

  對不符合前款規定的車輛,客運經營者應當按照國家和我省有關規定進行改造或者報廢更新。

  第十九條 客運經營者應當按照國家和我省有關規定建立車輛技術管理制度,對客運車輛進行維護和檢測,確保客運車輛技術狀況良好,保持車容車貌整潔。

  客運車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員在出車前、行車中、收車後負責執行;一級維護和二級維護由機動車維修企業執行。

  客運車輛進行二級維護後,客運經營者應當將車輛二級維護情況及時記入車輛技術檔案,並妥善保存二級維護竣工出廠合格證。

  第二十條 客運經營者應當按照國家標準為道路運輸客運車輛安裝車輛限速裝置,設置車輛最高限速值,保障其正常運作。

  客運經營者應當保障衛星定位系統正常使用;道路運輸客運車輛的衛星定位裝置不能正常使用的,客運經營者不得安排其從事經營活動。

  第二十一條 客運經營者申請設立從事客運經營的分公司的,應當向分公司設立地縣級道路運輸管理機構報備並提交以下材料:

  (一)申請人的營業執照及其道路運輸經營許可證正、副本原件和複印件;

  (二)分公司使用的土地、房屋的合法證明;

  (三)分公司安全管理制度文本;

  (四)分公司負責人任職文件和身份證複印件。

  道路運輸管理機構收到上述材料後,應當按照國家有關規定在15日內核發該分公司道路運輸經營許可證副本,並辦理相關手續。

  第二十二條 道路運輸管理機構應當按照國家有關汽車客運站等級劃分標準對竣工驗收合格的客運站進行站級核定。省道路運輸管理機構核定一級客運站站級;市(州)道路運輸管理機構核定二級、三級客運站站級;縣級道路運輸管理機構核定四級以下客運站站級。

  第二十三條 申請從事客運站經營的,應當符合道路運輸發展規劃,具備國家和省規定的條件。對三級以上客運站經營的申請,受理的道路運輸管理機構應當進行公示並組織專家論證。

  第二十四條 客運站經營者應當在經營場所懸挂醒目的站名標誌,在售票廳或者候車廳懸挂站級標誌牌,公示道路運輸管理機構監督電話和車站投訴受理電話,公佈票價、收費項目和費率,並與進站發車的客運經營者簽訂進站經營協議書,明確各自的權利和義務。

  客運站應當採取多種方式方便旅客購票,逐步實現聯網售票。禁止強行搭售保險。

  客運站從業人員應當佩證服務。

  第二十五條 客運站經營者不得接納未經道路運輸管理機構確定到本站經營的客運車輛進站經營。

  在客運站從事客運站經營業務以外其他經營活動的,不得擠佔客運站候車、停車區域。

  第二十六條 客運站經營者應當按照有關規定加強站內安全管理,完善安全生産條件,健全、落實崗位安全生産操作規程和安全生産責任制。防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛生的物品進站乘車。

  農村客運站由客運站所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處實施安全監督管理。

  第二十七條 客運站經營者應當對進站經營的客運車輛的經營手續、安全狀況和駕駛人員從業資格進行查驗,對有下列情況之一的,不得准許客運車輛載客出站:

  (一)客運車輛和駕駛員的經營手續及相關證照不符合規定的;

  (二)客運車輛安全檢查不合格或者不按規定配備駕駛員的;

  (三)客運車輛駕駛員酒後駕車的; 

  (四)客運車輛超載、超高的;

  (五)未在營運車輛出站登記表上簽字的;

  (六)天氣惡劣不宜行車的。

  第二十八條 申請從事客車租賃經營的,應當具備下列條件並依法辦理工商營業執照後方可經營:

  (一)客運機動車不少於20輛,車輛技術等級達到三級以上;

  (二)客運機動車輛座位數不得超過12座;

  (三)有健全的業務操作規程、安全管理制度和應急預案。

  第二十九條 從事客車租賃經營的,應當自開業之日起15日內向所在地縣級道路運輸管理機構備案,並提交以下備案材料:

  (一)客車租賃經營備案申請表;

  (二)營業執照原件及複印件;

  (三)車輛的登記證書及行駛證複印件、車輛技術等級合格證明;

  (四)法定代表人身份證複印件,經辦人身份證原件及複印件和委託書;

  (五)房屋産權證明或者租賃協議;

  (六)業務操作規程、安全管理制度和應急預案文本。

  道路運輸管理機構應當自備案之日起15日內,向符合條件的車輛核發道路運輸證,其經營範圍註明“客運機動車租賃”。

  第三十條 客車租賃經營者應當按照客運車輛的要求對租賃車輛進行維護、檢測和管理,向承租人提供技術狀況良好、裝備齊全、手續完備的租賃車輛。

  客車租賃經營者應當與承租人簽訂租賃合同,向承租人告知車輛技術狀況、車輛保險的投保、救援服務等情況,並對承租人的駕駛資格進行審核,不得將車輛租賃給不具備相應駕駛資格的人員使用。

  客車租賃經營者不得從事經營性運輸,不得向承租人提供或者變相提供駕駛勞務。

  第三十一條 客運經營者應當加強安全管理,配備與經營規模相適應的專職安全管理人員。客運經營單位應當按照每30輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備,專職安全管理人員最低不得少於3名。

  客運經營者應當按國家和我省有關規定進行安全生産狀況評估,取得安全生産狀況評估等級。

  第三十二條 客運經營者應當聘用符合規定條件的從業人員,制定從業人員年度培訓計劃,定期對從業人員進行安全及職業道德、法律法規、業務知識、操作規程和應急處置培訓。

  客運經營者應當健全客運車輛駕駛員招聘、培訓、考核、獎懲、淘汰等制度,對客運車輛駕駛員實行統一管理。

  實行客運車輛駕駛員職業化管理和從業資格管理制度。客運車輛駕駛員應當按照國家和我省有關規定取得相應的從業資格後方可從業。

  第三十三條 道路運輸管理機構應當對客運經營者、客運站經營者和客車租賃經營者的經營條件、經營行為和安全管理等進行監督檢查;客運經營者、客運站經營者和客車租賃經營者應當接受道路運輸管理機構的監督檢查。

  第三十四條 道路運輸管理機構應當建立客運經營者安全和品質信譽檔案,定期對客運經營者的安全生産、品質信譽情況進行考評,並向社會公佈;考評結果作為對客運經營者延續經營、新增運力的依據。

  道路運輸管理機構應當定期考核評價客運站服務品質,按國家和我省有關規定實行站級動態管理。

  第三十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構對經營者予以警告,責令限期改正,可以處50元罰款:

  (一)客運車輛未按規定明示經營許可證明和客運標誌牌的; 

  (二)客運站從業人員未佩證服務的。

  第三十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構對經營者責令限期改正,可以處200元以上1000元以下的罰款:

  (一)客運車輛駕駛員、乘務員服務品質未達到規定標準的; 

  (二)使用無道路運輸證的車輛從事客車租賃經營的; 

  (三)經營者未按規定對從業人員進行定期培訓的。

  第三十七條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構對經營者責令限期改正,可以處1000元以上3000元以下的罰款:

  (一)客運班車未按規定進站報班的; 

  (二)客車客運經營者未按規定執行報停管理制度的; 

  (三)旅遊客運包車無《四川省道路旅遊團隊運輸合同(趟次合同)》運作的,或者未按合同約定的運作計劃運作的,或者未按規定進行經營趟次簽單的; 

  (四)客運站經營者未按規定懸挂站名標誌或者站級標誌的; 

  (五)客車租賃經營者使用未按規定維護、檢測或者經檢測不合格的車輛從事客車租賃經營的,或者將車輛租給不具備相應駕駛資格的人員使用的。

  第三十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構對經營者責令限期改正,可以處3000元以上10000元以下的罰款:

  (一)設立分公司未按規定申領道路運輸經營許可證副本的; 

  (二)客車附搭行包、小件貨物後超過客車總品質限值並造成嚴重後果的; 

  (三)客運經營者未按規定配備安全管理人員的;

  (四)客運站接納未經道路運輸管理機構確定到本站經營的客運車輛進站經營的; 

  (五)客車租賃經營者提供或者變相提供駕駛勞務的;

  (六)客運經營者未按照國家標準安裝車輛限速裝置,或者未設置車輛最高限速值的;

  (七)客運經營者安排衛星定位裝置不能正常使用的道路運輸客運車輛從事經營活動的。

  第三十九條 違反本辦法規定,發生道路運輸行車死亡事故的,客運經營者應當中止事故車輛及線路的客運經營,立即進行隱患排查,限期消除安全事故隱患。

  有超速、超員、疲勞駕駛、未按核定線路或者規定時間運作、故意遮罩衛星定位裝置等重大安全隱患行為的,道路運輸管理機構應當責令客運經營者對相關車輛停運整頓1至3個月;整頓期滿後仍不合格的,由原許可機關依法核減相應的經營範圍或者吊銷道路運輸經營許可。

  第四十條 由於經營者的責任造成重、特大道路旅客運輸安全事故的,由有權機關對負有責任的單位負責人和直接責任人依法處理。

  經營者因負主要責任或者全部責任發生較大以上道路運輸安全事故的,依法降低其安全生産狀況評估等級,取消1年內事故車輛運作線路或者包車客運延續經營權,1年內不得參加客運經營權服務品質招標投標;1年內發生兩次以上負主要責任或者全部責任的較大以上道路運輸安全事故的,依法3年內不得參加客運經營權服務品質招標投標。

  第四十一條 經營者違反客運、客運站、客車租賃管理規定,其他法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。

  道路運輸管理機構在監督檢查時發現無照經營行為或者客車租賃經營者不具備相應條件仍從事客車租賃經營的,移交工商行政管理機關處罰。

  第四十二條 本辦法所稱班車客運是指營運客車按照固定的線路、時間、站點、班次運作的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班線客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常營運時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運作的方式。

  本辦法所稱包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費並統一支付費用的一種客運方式。

  本辦法所稱旅遊客運是指以運送旅遊觀光的旅客為目的,在旅遊景區內運營或者其線路至少有一端在旅遊景區(點)的客運方式。

  本辦法所稱農村客運,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的班線客運。 

  本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經營者將租賃客車交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經營方式。

  本辦法所稱站外攬客是指客運班車在城市建成區內,在非指定或備案的站點上下旅客的行為。

  第四十三條 本辦法自2007年5月25日起施行。1987年6月6日四川省人民政府川府發〔1987〕109號文發佈,1997年12月29日四川省人民政府令第103號修正發佈的《四川省公路客運管理暫行辦法》同時廢止。

  
附件2

關於《四川省道路旅客運輸管理辦法》(修正草案代擬稿)的説明


  為確保法制的統一性、貫徹落實“放管服”改革政策措施,根據《道路旅客運輸和客運站管理規定》(以下簡稱《客規》)(交通運輸部令2016年第82號)和《交通運輸部關於深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)(交運發〔2016〕240號),我局經認真研究,在充分吸收各方面意見的基礎上,形成了《四川省道路旅客運輸管理辦法(修正草案代擬稿)》(以下簡稱《修正草案代擬稿》)。現將建議修正內容作如下説明:

  一、關於“網際網路+交通運輸”

  按照《指導意見》中關於“推進建設與網際網路融合的智慧服務系統”要求,為推動道路客運企業轉型升級,充分激發道路客運企業活力,充分發揮移動網際網路等資訊技術作用,《修正草案代擬稿》擬明確鼓勵發展快速靈活、門到門的定制客運服務。

  二、關於包車客運

  依據原辦法第六條:“從事客運經營的,應當具備國家規定的條件,依法向道路運輸管理機構申請客運經營許可。申請從事小型客車、乘用車包車客運或者需要增加小型客車、乘用車包車運力的,應當經車籍地市級道路運輸管理機構許可”,和《四川省道路運輸條例》(以下簡稱《省道條》)(四川省人大常委會公告2014年第23號)第十二條第三款:“……經起訖地共同的上一級道路運輸管理機構批准,旅遊包車可以在車籍所在地之外開展團隊旅遊運輸服務”,車籍地市級道路運輸管理機構僅負責實施縣際包車和申請從事小型客車、乘用車包車客運的行政許可,若市際旅遊包車在車籍地外開展團隊旅遊運輸服務,需經省級運管機構批准。為了落實國家“放管服”要求,提高行政審批效率,《修正草案代擬稿》擬擴大市級道路運輸管理機構的審批許可權,擬規定申請從事包車客運經營的統一由車籍地市級道路運輸管理機構進行許可,此舉可以有效減少包車客運許可層級,精簡許可流程,有利於進一步厘清包車客運管理的職責許可權。

  此外,依據《省道條》第十二條第三款:“……除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外,包車客運線路的一端應當在車籍所在地……”,除法定特殊情況外,包車客運線路的一端應當在車籍所在地。為適應我省旅遊市場發展,促進客運市場轉型升級,激發市場活力,在保證行業穩定和安全的前提下,《修正草案代擬稿》擬規定經車籍地、客源地市級道路運輸管理機構批准,包車客運線路可以突破車籍所在地的限制,外籍車輛可以以客源地為起點開展包車客運經營活動,准許包車跨區域組織調度,這樣更有利於進一步促進客運資源整合,提高車輛使用效率。

  三、關於排除限制競爭

  按照《國務院關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)和國家發展改革委、財政部、商務部、國家工商行政管理總局、國務院法制辦聯合印發的《審查制度實施細則(暫行)》要求,《修正草案代擬稿》擬建議刪除單程運距超過800公里的包車客運經營者須具備一類班線客運準入條件的相關規定,這樣更有利於促進小規模包車客運企業公平參與市場競爭。

  四、關於商事制度改革

  根據商事制度改革,工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證已合併為具體統一社會信用代碼的營業執照,《修正草案代擬稿》擬將相應條文進行對應修改。

  五、關於專職安全管理人員

  依據交通運輸部、安全部、應急管理部聯合印發的《道路旅客運輸企業安全管理規範》》(交運發〔2018〕55號)第七條第二款:“專職安全管理人員配備數量原則上按照以下標準確定:對於300輛(含)以下客運車輛的,按照每30輛車1人的標準配備,最低不少於1人;對於300輛以上客運車輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備”,《修正草案代擬稿》擬將原每20輛車1名專職管理人員的規定,修改為每30輛車1名專職管理人員。

  六、關於站外攬客

  在實踐中,由於對站外攬客定義不明確,在日常管理工作和執法工作中會出現歧義,為此《修正草案代擬稿》擬明確站外攬客具體含義。

  此外,《修正草案代擬稿》對條文順序作了相應調整。

附件3 

《四川省道路旅客運輸管理辦法(修正代擬稿)》修正條款對照表

(條文中黑体字部分是對原條文所作的修改或者增加的內容)



序號

原規定

擬規定

 

1

  

第五條  鼓勵道路旅客運輸與網際網路融合發展,開展快速靈活、門到門的定制客運服務,推進道路旅客運輸供給側結構性改革。

“網際網路+交通”是傳統道路客運企業轉型升級的必由之路,而定制客運服務是“網際網路+交通”主要形式,是傳統道路客運供給側結構性改革的重要舉措,應當鼓勵發展。

2

第六條  從事客運經營的,應當具備國家規定的條件,依法向道路運輸管理機構申請客運經營許可。

申請從事小型客車、乘用車包車客運或者需要增加小型客車、乘用車包車運力的,應當經車籍地市級道路運輸管理機構許可。

第七條  從事客運經營的,應當具備國家規定的條件,依法向道路運輸管理機構申請客運經營許可。

申請從事小型客車、乘用車包車客運或者需要增加小型客車、乘用車包車運力包車客運經營的,應當經車籍地市級道路運輸管理機構許可。

擴大本條款適用範圍,將所以包車由市級道路運輸管理機構許可,有利於減少包車客運許可層級,精簡許可流程,提高許可效率,有利於進一步厘清包車客運管理的職責許可權。

 

3

第十三條  包車客運除執行道路運輸管理機構下達的緊急運輸任務外,其運作線路的一端應當在車籍所在地。

單程運距超過800公里的包車客運經營者,應當達到開行一類班線客運的條件。

 

第十四條  包車客運除執行道路運輸管理機構下達的緊急運輸任務外,其運作線路的一端應當在車籍所在地。經車籍地和客源地市級道路運輸管理機構批准,外籍車輛可以以客源地為起點開展包車客運經營活動。

單程運距超過800公里的包車客運經營者,應當達到開行一類班線客運的條件。

在保證行業穩定和安全的前提下,准許包車跨區域組織調度,有利於進一步促進客運資源整合,提高車輛使用效率。

刪除第十三條第二款限制競爭條款,有利於促進小規模包車客運企業公平參與市場競爭。

 

第二十條  客運經營者申請設立從事客運經營的分公司的,應當向分公司設立地縣級道路運輸管理機構報備並提交以下材料:

(一)申請人的組織機構代碼證、營業執照及其道路運輸經營許可證正、副本原件和複印件;

(二)分公司使用的土地、房屋的合法證明;

(三)分公司安全管理制度文本;

(四)分公司負責人任職文件和身份證複印件。

道路運輸管理機構收到上述材料後,應當按照國家有關規定在15日內核發該分公司道路運輸經營許可證副本,並辦理相關手續。

第二十一條  客運經營者申請設立從事客運經營的分公司的,應當向分公司設立地縣級道路運輸管理機構報備並提交以下材料:

(一)申請人的組織機構代碼證、營業執照及其道路運輸經營許可證正、副本原件和複印件;

(二)分公司使用的土地、房屋的合法證明;

(三)分公司安全管理制度文本;

(四)分公司負責人任職文件和身份證複印件。

道路運輸管理機構收到上述材料後,應當按照國家有關規定在15日內核發該分公司道路運輸經營許可證副本,並辦理相關手續。

根據商事制度改革,工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證已合併為具體統一社會信用代碼的營業執照

 

第二十八條  從事客車租賃經營的,應當自開業之日起15日內向所在地縣級道路運輸管理機構備案,並提交以下備案材料:

(一)客車租賃經營備案申請表;

(二)組織機構代碼證、工商營業執照、稅務登記證原件及複印件;

(三)車輛的登記證書及行駛證複印件、車輛技術等級合格證明;

(四)法定代表人身份證複印件,經辦人身份證原件及複印件和委託書;

(五)房屋産權證明或者租賃協議;

(六)業務操作規程、安全管理制度和應急預案文本。

道路運輸管理機構應當自備案之日起15日內,向符合條件的車輛核發道路運輸證,其經營範圍註明“客運機動車租賃”。

第二十九條  從事客車租賃經營的,應當自開業之日起15日內向所在地縣級道路運輸管理機構備案,並提交以下備案材料:

(一)客車租賃經營備案申請表;

(二)組織機構代碼證、工商營業執照、稅務登記證原件及複印件;

(三)車輛的登記證書及行駛證複印件、車輛技術等級合格證明;

(四)法定代表人身份證複印件,經辦人身份證原件及複印件和委託書;

(五)房屋産權證明或者租賃協議;

(六)業務操作規程、安全管理制度和應急預案文本。

道路運輸管理機構應當自備案之日起15日內,向符合條件的車輛核發道路運輸證,其經營範圍註明“客運機動車租賃”。

根據商事制度改革,工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證已合併為具體統一社會信用代碼的營業執照

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第三十條  客運經營者應當加強安全管理,配備與經營規模相適應的專職安全管理人員。客運經營單位應當按照每20輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備,專職安全管理人員最低不得少於3名。

客運經營者應當按國家和我省有關規定進行安全生産狀況評估,取得安全生産狀況評估等級。

 

第三十一條  客運經營者應當加強安全管理,配備與經營規模相適應的專職安全管理人員。客運經營單位應當按照每30輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備,專職安全管理人員最低不得少於3名。

客運經營者應當按國家和我省有關規定進行安全生産狀況評估,取得安全生産狀況評估等級。

 

與交通運輸部、安全部、應急管理部聯合印發的《道路旅客運輸企業安全管理規範》》(交運發〔201855號)第七條第二款規定保持一致

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第四十一條  本辦法所稱班車客運是指營運客車按照固定的線路、時間、站點、班次運作的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班線客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常營運時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運作的方式。

本辦法所稱包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費並統一支付費用的一種客運方式。

本辦法所稱旅遊客運是指以運送旅遊觀光的旅客為目的,在旅遊景區內運營或者其線路至少有一端在旅遊景區(點)的客運方式。

本辦法所稱農村客運,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的班線客運。

本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經營者將租賃客車交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經營方式。

第四十二條  本辦法所稱班車客運是指營運客車按照固定的線路、時間、站點、班次運作的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班線客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常營運時,臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運作的方式。

本辦法所稱包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費並統一支付費用的一種客運方式。

本辦法所稱旅遊客運是指以運送旅遊觀光的旅客為目的,在旅遊景區內運營或者其線路至少有一端在旅遊景區(點)的客運方式。

本辦法所稱農村客運,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的班線客運。

本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經營者將租賃客車交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經營方式。

本辦法所稱站外攬客是指客運班車在城市建成區內,在非指定或備案的站點上下旅客的行為。

明確站外攬客具體含義

 

責任編輯:劉洋