德陽市“五個結合”切實抓好預算編制工作

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  一是堅持“預算編制”與“謀劃工作”相結合。部門預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作,涉及單位管理的各個方面,編制2018年預算就是在謀劃2018年工作。要求各部門切實履行預算編制工作的主體責任,把市委、市政府關於預算編制的要求與本部門的具體情況結合起來,使部門預算編制更加科學合理。

  二是堅持“年度預算”與“中期規劃”相結合。同步編制《2018-2020年三年滾動財政規劃》和《2018年部門預算》,發揮財政資金的引領支撐作用,在財力許可範圍內將三年部門支出需求和財政支出責任事項編列入中期規劃。強化財政規劃對年度預算的約束性,除執行過程中國家出臺增支政策外,原則上未納入中期財政規劃的增支政策不予安排預算。

  三是堅持“資金安排”與“績效管理”相結合。高度重視財政資金使用管理存在“重收入輕支出、重分配輕管理、重數量輕品質”問題,努力改進預算管理、優化財政資源配置、提高公共産品和服務品質、提升財政資金使用效益。堅持對規定類別、規定金額以上的項目支出編制績效目標。組織實施中期評估、績效評價等,調減、收回支出進度偏慢的項目資金,統籌用於解決市委、市政府確定的重點項目支出。

  四是堅持“跨部門整合”與“跨科目統籌”相結合。加強專項資金規範、高效使用,推進跨部門整合專項資金,實現資源共用,避免重復建設造成浪費。推進科技、教育、農業、節能減排、醫療衛生等重點科目資金的統籌,切實消化和壓縮結余結轉資金規模。

  五是堅持“依法編制”與“監督問責”相結合。嚴格遵守《預演算法》,不得隨意追加和增減預算,所有政府收入全部列入預算,不得隱瞞、少列。不得截留或動用應當上繳的預算收入,不得擅自改變預算支出的用途。用鐵的紀律管財政、編預算,把紀律、規矩挺在前面,守住勤儉辦事的標線、財務制度的紅線、財政紀律的高壓線。
責任編輯:劉怡