達州市“四個完善”強化預算執行動態監控

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  加快推進國庫集中支付改革,不斷完善預算執行動態監控管理,初步建立“預警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力、覆蓋全面”的預算執行動態監控體系,切實提高財政資金使用的安全性、有效性和規範性。2016年達州市財政經系統排查、核實,發出預警資訊2176條,審核攔截違規支出金額1.46萬元,切實提高了財政監督實效。  

  一是完善配套制度,築牢監控工作基礎。不斷完善《預算執行動態監控管理辦法》,健全日常管理制度、定期分析制度、資訊反饋制度、跟蹤問效四項制度,逐步規範業務操作流程,進一步細化監控主體、監控內容、核查方式等事項,不斷強化預算單位的預算執行主體責任、財政和主管部門的監管責任,針對監控過程中發現的問題,區分性質和類別,及時核實處理、跟蹤問題整改、定期督查通報,以制度的形式強化預算執行動態監控的管理要求。  

  二是完善規則設置,充分發揮系統功能。在省財政廳預警規則框架基礎上,結合該市財政財務管理實際,按照“突出監控重點,覆蓋監控盲點”的原則,修訂了3類22項監控規則。在對資金用途、收款人、銀行賬戶、政府採購、付款額度、支付流程等項目控制的基礎上,重點強化了對“三公經費”、大額現金支出、公務卡結算、民生項目資金等項目的支付控制,突出了財經紀律、資金安全、項目實施的嚴肅性和有效性。  

  三是完善聯動機制,形成強大監督合力。著力推行“多重保險,聯動監控”工作機制,支付中心監控人員發現預警資訊,第一時間與單位財務人員取得聯繫,敦促單位及時糾正;與人大的預算執行線上監督聯網,採取人大財經委發書面通知、約談預算單位領導的方式,警示預算單位規範每一筆支付;與相關代理銀行取得聯繫,讓銀行在最後的支付關卡阻止預警單位支付,有效避免違規支付的發生。  

  四是完善監控數據,促進科學編制預算。利用動態監控平臺,對集中支付數據資訊與導入動態監控系統的部門預算、預算指標調整、用款計劃和實際支付去向等資訊進行多維對比分析,為預算單位收入基數的確定、支出定額的測算及項目支出的審核提供可靠的依據,從而促進部門預算編制更加規範、科學、精細。
責任編輯:劉怡