廣元市率先啟動“政擔銀企戶”財金互動扶貧試點工作

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  近日,廣元市印發了《“政擔銀企戶”財金互動扶貧試點工作實施方案》,省農業信貸擔保有限責任公司分別與廣元市人民政府、相關商業銀行簽訂了合作協議,標誌著“政擔銀企戶”財金互動扶貧試點工作在全市範圍內全面推開。“政擔銀企戶”財金互動扶貧試點是四川省財政探索創新出的財金互動助推脫貧攻堅的新模式,該模式在廣元市率先開展試點,旨在政府投入有度、風險可控的前提下,推動構建“財政增效、農擔增信、銀行增貸、企業增利、農戶增收”的五方聯動、合作共贏的財金互動扶貧新機制,著力解決脫貧攻堅中農業産業發展融資難、融資貴問題和貧困戶持續增收問題。

  一是政府分險貼息。融資成本方面,貸款利率不超過人民銀行公佈同期同檔次基準利率的35%,各縣區財政依照人民銀行公佈的一年期以內(含一年)的貸款基準利率貼息,按貸款金額的0.5%/年補助融資主體擔保費。風險管控方面,政、擔、銀分別建立風險準備金,截至目前,財政出資風險準備金前期到位2000萬元;當信貸資金出現損失時,政府對損失金額的40%予以補助。貼息資金、擔保費用由財政全額納入預算。

  二是農擔公司擔保。農業擔保公司對合作銀行上報的項目進行審查並出具擔保函,確保融資對象為與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制的新型農村經濟經營主體、業務範圍為涉農項目,以堅持融資的政策性、專業性和獨立性。按照30%比例承擔貸款損失,並與政府共同負責逾期貸款追償。根據上級財政政策,按貸款發放額度對試點工作給予獎補。

  三是銀行增信增貸。合作銀行與農業擔保公司建立合理的風險分擔和利益分享機制,合作銀行承擔30%的有限貸款損失,按照風險準備金的10倍放大農業信貸擔保倍數,充分實現財政資金的放大效益,撬動金融資本投入脫貧攻堅。

  四是企業發展帶動。融資主體按規定使用扶貧貸款發展增收産業,按要求帶動貧困戶就業或脫貧,支付融資擔保費和貸款利息。財政按規定予以貼息和擔保費補助,切實解決新型農村經營主體和村級集體經濟組織産業發展、基礎設施建設資金瓶頸問題。

  五是貧困戶增收脫貧。按照10萬貸款額度至少聯結1名貧困人口就業或確保1戶貧困戶脫貧的標準與貧困戶直接建立利益聯結機制,通過務工、股權分紅等多種方式,確保聯結貧困戶獲得穩定收入實現脫貧。

  截至目前,全市接受貸款申請105個項目,申請資金1.96億元,待手續履行完成後全額發放貸款,預計將解決1000多戶貧困戶的脫貧,真正確保有限的財政資金支農、惠農、貼農,不脫農。
責任編輯:劉怡